军工涉密业务咨询流程

一、原事前备案发证流程（2019 年前）

1. 前期筹备（核心：建体系、拿项目证明）

• 成立保密组织：成立保密委员会（法人任组长）、保密办，配备专职 / 兼职保密员。
• 搭建保密体系：
  • 制定全套保密制度（人员、载体、场所、信息系统、检查等）。
  • 改造涉密场所（独立保密室、物理隔离、门禁、监控、红黑电源等）。
  • 部署技防（涉密计算机 “三合一”、物理隔离、移动存储管控）。
• 人员管理：涉密人员政审、保密培训考核、签订保密承诺书。
• 获取项目依托：取得军工单位出具的拟承担 / 正在承担涉密咨询业务证明（必备）。

2. 提交申请与材料

• 受理机关：
  • 服务军工集团单位 → 国家国防科工局。
  • 服务地方军工 / 民口单位 → 省级国防科工部门（军民融合办）。
• 核心申请材料：

1. 《军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案申请书》（法人签字盖章）。
2. 营业执照 / 事业单位法人证书、章程。
3. 办公场所产权 / 租赁合同。
4. 军工单位出具的涉密业务证明。
5. 保密制度汇编、涉密人员名单与培训记录、技防设施清单。
6. 无外资、无违法犯罪记录承诺。

3. 书面审查（10 个工作日）

• 受理机关对材料完整性、合规性审查。
• 材料齐全 → 出具《受理通知书》；不齐 → 一次性告知补正。

4. 现场审查（受理后 20 个工作日内）

• 提前 5 个工作日发《现场审查通知书》。
• 专家组（2–5 人）现场核查：
  • 保密组织运行、制度执行、场所与技防、人员管理、载体管理。
  • 按《评分标准》打分（满分 100，≥90 分合格）。
  • 形成《审查意见书》，双方签字确认。
• 未通过：6 个月后可重新申请。

5. 审批与发证（受理后 35 个工作日内）

• 国防科工局 / 省级部门根据书面 + 现场审查结果审批。
• 批准 → 颁发《军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案证书》（有效期 3 年）。
• 不批准 → 书面告知理由。

6. 证书管理

• 变更：单位名称、地址、法人、股权等重大变更，及时报备并重新审查。
• 换证：到期前60 个工作日申请换证。

二、现行流程（2019 年后：取消事前发证，事中事后监管）

1. 核心变化

• 不再新发备案证书，原证书仅作参考。
• 改为甲方（军工单位）主导、双方签保密协议、甲方备案、监管部门抽查模式。

2. 现行合规流程（必须执行）

1. 乙方（咨询方）：自主建立保密体系（同原备案条件），具备保密能力。
2. 签订保密协议：甲乙双方在业务委托前签订保密协议，明确密级、保密责任、脱密期等。
3. 甲方备案（30 日内）：
   • 甲方为军工集团单位 → 向军工集团公司备案。
   • 甲方为地方军工 / 民口单位 → 向省级国防科工 / 军民融合办备案。
   • 备案材料：双方单位信息、项目名称 / 密级 / 期限、保密协议等。
4. 事中事后监管：
   • 监管部门（国防科工局、省级军民融合办）开展随机抽查、专项检查。
   • 泄密将依法追责，纳入失信名单。